非法集資活動猖獗（jué），案件數（shù）量居（jū）高不下，大案要案（àn）頻發，涉（shè）案地域廣，涉及（jí）行（háng）業多，參與集資群眾眾多，不僅嚴重損害了人民群眾的利益，而且嚴重影響了社會穩定和國（guó）家經濟安全，非法（fǎ）集資已經演變成為典型的涉眾型經濟犯罪。

什（shí）麽是非法集資？

在（zài）《關於取締非法金融機構和非法金融業務活（huó）動中有關問題的通知（zhī）》中規定，非法集資是指單位或者個人未依照法定程（chéng）序經有關部門（mén）批準，以發行股票、債券、彩票（piào）、投資基金（jīn）證券（quàn）或者其他債權憑證的方式向社會（huì）公（gōng）眾籌（chóu）集資金，並承諾在一（yī）定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行（háng）為。

為依法懲治（zhì）非法吸收公眾存款、集資詐騙 等（děng）非法集資犯罪活動，最高人民法院（yuàn）會同中國銀行業監督（dū）管理委員會等有關單位，研（yán）究製定了《關於審理非（fēi）法集資刑事案件具體（tǐ）應用法律若幹問題的解釋》，並於2011年1月4日起施行。

非法集資的常見偽裝

(一)假冒（mào）民營銀（yín）行的名義，借國家支持民（mín）間資本（běn）發起（qǐ）設立金（jīn）融機構的政策，謊（huǎng）稱已經獲得或者正在申辦民營銀行（háng）的牌照，虛構民營銀（yín）行的名義發售原始股或（huò）吸收存（cún）款。

(二（èr）)非（fēi）融資性（xìng）擔保企業以開展擔保業務（wù）為名非法集資。主要（yào）有兩種形式：一（yī）是發售虛假的理（lǐ）財產品；二是虛構借款方，以提供（gòng）借（jiè）款擔保名義非法吸收資金。

(三)打著境外投資、高新科（kē）技開（kāi）發（fā）旗號，假冒或者虛構（gòu）國際知名公司（sī）設立網站，並在網上發布銷（xiāo）售境外（wài）基金、原始股、境外上市、開發高新技術等（děng）信息，虛構股權上市（shì）增值前景或者許諾高額預期回報，誘騙群眾向指定的個人賬戶匯入資金（jīn），然後關閉網站，攜款逃匿。

(四)以“養老”的旗號非（fēi）法集資，主要有兩個突出（chū）的形（xíng）式：一是以投（tóu）資養老公寓（yù）、異地聯合安養為名，以高額回報、提供養（yǎng）老服務為誘餌，引誘老年群眾“加盟投資”；二是通過（guò）舉（jǔ）辦所謂的養生（shēng）講座、免費體檢、免費旅遊、發放小禮品方式（shì），引誘老年人群眾投入資（zī）金。

(五)以高價回購（gòu）收藏品為（wéi）名非法集資，以毫無價值或價格低廉的紀念幣、紀念鈔、郵票等所謂的收藏品為工具，聲稱有（yǒu）巨大升值（zhí）空（kōng）間，承諾（nuò）在（zài）約定時（shí）間後高價回購，引（yǐn）誘（yòu）群眾購買（mǎi），然後攜（xié）款潛逃（táo）。

(六)互聯網投資中介平台(P2P)，虛構投資項目，私（sī）設資金池，違規自融自（zì）擔，宣稱風險備用金（jīn）由（yóu）銀行監管但（dàn）卻未充分披露相關監管信息，以高（gāo）息為誘餌（ěr），進行集資詐騙。

(七)通過發布媒體廣告、舉行財富講座、散發（fā）傳單（dān）、微信、博（bó）客、電子（zǐ）郵件等形式，以銷售理財產品、基金產品等為（wéi）載體，承諾高收益，向社會公眾募集資金（jīn）。